http://sports.sina.com.cn 2002年07月09日13:26 新闻晚报
国际足联主席布拉特在谈到本次世界杯时，提出了这样一个观点，“世界杯越来越像一场游戏。”游戏化的另一特点是观众参与的意识更强，在观看高水平的比赛时，还要尽可能多地参与到比赛的胜负当中去，体育博彩业就是这样蓬勃地发展起来的。当然如果合法博彩业不能满足一部分人的参与要求，他们将成为非法博彩业的受众，本届世界杯是如此，我们的联赛现在也受到同样的威胁。
笔者询问了一些法律界的权威人士，他们认为由于我国目前缺乏制约赌球行为的法律法规，是一些赌徒敢于铤而走险的一个原因。我国刑法至今没有明文规定对赌球行为的法律界定和相关惩治措施，只有在第303条中有如下规定：以盈利为目的，聚众赌博，开设赌场的处以三年以下有期徒刑、拘留、管制，并处于罚金。”而在以往的案件中，受到判罚的赌博案件数量很少，而且量刑也太轻。平时我们所提到的赌博多数属于“违法乱纪”行为，但是稍有法律知识的人都知道，“违法”和“犯罪”有很大的区别，表现在量刑上就存在着天壤之别。实际上，类似的“违法”行为多数上以罚款就草草了结，这对于那些动辄几百万经手的大赌客来说，自然不在话下。尤其值得一提的是，人们一直期待的能够整治我国博彩业的《彩票法》一直没能颁布，这也让那些博彩客敢于在我国的法制真空内兴风作浪。在博彩业发达的国家，运动博彩甚至渗入到每一场能够决出胜负的赛事当中，即便是水平一般的场地自行车赛、室内游泳比赛等。比如我们的近邻日本，应该是东南亚地区体育博彩业发展最快、也是发展最好的国家。无微不至的合法博彩大大抑制了地下赌博的滋生，据统计，日本是整个东南亚地区非法赌博最弱的国家。有一个现象值得关注，在意甲英超竞猜阶段，我国足彩发行单期最高销售额达到3亿元，地下赌球活动基本消失，但世界杯期间，仅东南亚最大的澳门赌球公司就从大陆“抢走”大约几亿甚至十几亿（是我国世界杯期间足彩发行总额的几倍），而这些钱完全可以成为我国博彩业合法的收入。之所以有如此大的差距，可能和我国世界杯期间发行的足彩不能满足一部分赌球者的要求有关，他们投注的周期更短，奖金反馈更高、更及时，这些在我国足彩中都难以实现。这使得地下赌球在世界杯期间重新肆虐。反观，我们的近邻日本、韩国，他们发行的足球彩票多以单场比赛为竞猜单位，每个比赛日都有不同的竞猜，满足了彩民的需求，以至于这两个国家的博彩业在世界杯期间得到了丰厚的回报，并且成为非法赌球发生率最低的东南亚地区。世界杯结束后，欧洲联赛大都进入休整期，唯有国内的联赛还在进行。一些赌徒又开始瞄准了这项赛事。其实，国内联赛的地下赌球由来已久，早在1998－1999赛季就已经开始，在随后的赛季里更是愈演愈烈。区别于欧洲联赛的是，国内联赛没有境外大庄家作盘，往往由国内庄家自己操作。为了达到牟取暴利的目的，这些庄家不惜重金操纵比赛，很大程度上扰乱了我国联赛的秩序。本次杯赛后，地下庄家的胃口越来越大，仅刚刚结束的两轮联赛中，每场比赛都有开盘。而更令人担心的是，一些现役球员也参与其中，甚至买自己球队的比赛，如果缺乏疏导，这将成为危害中国足球的又一大毒瘤。
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